Las imágenes satelitales tienen una creciente importancia
en muchos ámbitos, transforman nuestra percepción del planeta y aportan una
nueva dimensión a nuestro conocimiento de los fenómenos naturales y de las
actividades humanas que se realizan en el espacio geográfico. El uso de este
recurso didáctico en las clases de geografía tiene como objetivo que los
estudiantes:
-Comprendan y sepan utilizar este tipo de imágenes en el
estudio de los contenidos de las unidades didácticas de cada programa
curricular.
-Realicen actividades interdisciplinarias en las clases de
otros espacios curriculares como biología, fisica, química, etc.
En esta oportunidad haremos especial desarrollo de la
aplicación de imágenes producidas por la Agencia Espacial Europea
(ESA). Los programas de la Agencia se diseñan con el fin de conocer más a fondo
la Tierra, el entorno espacial que la rodea, el Sistema Solar y el Universo,
así como para desarrollar tecnologías y servicios basados en satélites y fomentar
la industria europea. Está compuesta por 22 estados miembros: Alemania,
Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia,
Hungría, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal,
Reino Unido, República Checa, Rumania, Suecia y Suiza. Canadá participa en
algunos proyectos conforme a un acuerdo de cooperación. Bulgaria, Eslovaquia,
Eslovenia, Letonia y Lituania, son “Estados Europeos Colaboradores”. Su sede se
ubica en París y desde allí se toman las decisiones sobre futuros proyectos. No
obstante, también dispone de centros en el resto de Europa, cada uno con sus
respectivas competencias:
Centro
Europeo de Astronautas (EAC) en Colonia, Alemania.
Centro
Europeo de Astronomía Espacial (ESAC) localizado en Villanueva de la
Cañada, Madrid, España.
Centro
Europeo de Operaciones Espaciales ESOC en Darmstadt, Alemania.
ESRIN,
el centro de la ESA para la Observación de la Tierra, en Frascati, cerca
de Roma, Italia.
Centro
Europeo de Investigación y Tecnología Espacial (ESTEC) en Noordwijk Países
Bajos.
Centro
Europeo de Aplicaciones Espaciales y Telecomunicaciones (ECSAT), en
Harwell, Oxfordshire, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
Centro de
ESA en Redu, Bélgica.
Además, dispone de oficinas de coordinación en Estados Unidos,
Rusia y Bélgica, una base de lanzamientos en Guayana francesa y estaciones de
aterrizaje y seguimiento en diversas partes del mundo. Algunos países han
firmado acuerdos de colaboración con ESA, por ejemplo, la inauguración en diciembre
de 2012 de una nueva estación de seguimiento de satélites en Malargüe,
Argentina, marca la consecución del trío de estaciones de antenas para la
exploración del espacio profundo (DSA, por sus siglas en inglés) de la Agencia
Espacial Europea . Junto a DSA 1 en New Norcia, Australia y DSA 2 en Cebreros,
España, la estación DSA 3 de Malargüe constituye la última pieza para alcanzar
una cobertura en circunferencia de 360° para sondas de espacio profundo, que
suelen operar a más de 2 millones de km de la Tierra, donde las comunicaciones
requieren un apuntado mecánico y una calibración de alta precisión. Las tres
estaciones DSA están equipadas con discos parabólicos de 35 metros de diámetro
que proporcionan el aumento necesario tanto en el alcance como en la velocidad
de transmisión de datos, necesario para las actuales y futuras misiones de
exploración, como la Mars Express, Venus Express, Rosetta, Herschel, Planck,
Gaia, Euclid, Bepi Colombo, Solar Orbiter y Juice.
El
satélite GOCE, lanzado por ESA en 2009 es controlado y operado por Flight
Operations Segment (FOS) en Darmstadt, Alemania. La misión ha cartografiado el
campo de gravedad terrestre con gran precisión brindando imágenes de alta
resolución espacial. Este material permitió el avance de los conocimientos en
geología, geofísica y oceanografía como así también las aplicaciones en los
respectivos campos de trabajo. Aunque la misión del satélite GOCE finalizó en
octubre de 2013, el bajo consumo de combustible permitió a los operadores mantenerlo
en una órbita más baja de 235 km de altura para conocer más sobre el interior
de la Tierra, en especial, la detección de yacimientos de petróleo y de gas.
Los
datos sobre gravedad del satélite GOCE han sido utilizados para producir mapas
para el desarrollo de la energía geotérmica. Científicos de ESA y la Agencia
Internacional de Energías Renovables (IRENA) han utilizado mediciones de la gravedad de la misión GOCE para producir una herramienta en línea que indica
las zonas que puedan poseer potencial geotérmico para generar electricidad,
calefacción, turismo terapéutico o cultivar plantas en invernaderos.
Los mapas describen dos anomalías de la
gravedad terrestre mundial: Bouguer y aire libre. La primera combina los datos
de GOCE con la información topográfica mundial para mostrar las diferencias en
el espesor de la corteza terrestre. La segunda proporciona información sobre
las estructuras geológicas. Los dos mapas son complementarios y son una base de
datos para clasificar distintos territorios a escala de un país.
El Atlas Global de IRENA ha referenciado desde 2014
más de 1000 datos geofísicos, topográficos, de densidad de población, de
infraestructura local, de uso del suelo y áreas protegidas de 67 gobiernos y de
50 centros de información.
·
Green Power
(EGP) y la empresa estatal chilena Empresa Nacional del Petróleo (Enap) han
iniciado en julio 2015 la construcción en Chile de la central denominada ‘Cerro
Pabellón’, la primera central geotérmica de América del Sur, ubicada en el
municipio de Ollagüe, en la región de Antofagasta, y será la primera planta
geotérmica del mundo construida a 4.500 metros sobre el nivel del mar. La obra
comprende dos unidades de 24 megavatios (MW) con una capacidad total instalada
bruta de 48 MW.
En febrero de 2015, el presidente de Bolivia, Evo
Morales, acompañado por especialistas del Instituto Costarricense de
Electricidad (ICE), anunció que su pais exportará electricidad en
2019 con la generación de energía geotérmica del Campo Sol de Mañana, a 40
kilómetros de Laguna Colorada, en Potosí. El yacimiento está cerca de las
comunidades Quetena Chico y Quetena Grande y el gobierno pretende proyectar
a Potosí como la capital de la energía geotérmica. El proyecto de construcción
de la Planta Geotérmica Laguna Colorada consta de dos etapas, cada una de 50
megavatios (MW) y es financiado por la Agencia de Cooperación Internacional del
Japón (JICA).
Dado que
también en Argentina hay varios centros de interés geotérmico para generar
energía eléctrica, 2 de ellos en la provincia de Neuquén (Copahue y Domuyo),
otro en Tuzgle (Jujuy), en Valle del Cura, San Juan, Río Valdez en Tierra del
Fuego, Bahía Blanca en Buenos Aires y Caimancito- La quinta- El palmar en
Jujuy, es posible desarrollar una planificación de actividades en el aula
mediante el uso del Atlas Global de IRENA, de forma presencial si se dispone de
conexión on line en el aula, o bien como actividad extraclase para investigar
sobre esta energía alternativa renovable. Es necesario que los estudiantes
conozcan previamente la importancia ambiental de esta energía, el origen de la
misma, las posibles aplicaciones y los límites de su explotación para luego
profundizar en los sitios más destacados de producción en el mundo y en
Argentina con el uso del atlas. Es importante que los estudiantes reciban
información acerca de la infraestructura que dio lugar a la preparación del
atlas y su operabilidad para luego profundizar en los datos que éste brinda.
La organización del espacio que realiza cada sociedad
refleja el estadío de desarrollo, la desigualdad, la diversidad cultural, la
inclusión o la exclusión de sus miembros. Es posible analizar e interpretar las
causas de esa organización con las herramientas más diversas y enriquecedoras
en la práctica docente: las imágenes satelitales, las fotografías, la
cartografía, las películas, los diarios, los libros y las estadísticas. Éstas
últimas muchas veces rechazadas porque no se entienden o no se valoran en su
justa medida. Sin embargo, el dato numérico aclara un concepto o da el ejemplo
que se necesita para comparar, analizar, interpretar y sacar conclusiones de
una realidad. En esta oportunidad nos aplicamos a los conceptos de desigualdad
e inclusión así como las consecuencias socio-económicas que impactan a nivel
local, regional, nacional y global.
Imagen obtenida de Google earth de la villa 31 y 31 bis, CABA el 15.09.15
Fotografía de la villa 31 y 31 bis que se localiza alrededor de la autopista Illia, CABA.
Imagen obtenida de Google earth de Puerto Madero, el barrio más caro y más custodiado de CABA, el 15.09.15.
Fotografía del skyline y del puente de la Mujer en Puerto Madero.
En tal sentido, el sociólogo François Dubet (2015) expresa
que el modelo de integración que se desarrolló entre 1900 y 1980 está acabado
en el mundo, tal como sucede en los países más ricos y más liberales, por
ejemplo Estados Unidos y Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. Recuerda
que aquel modelo consideraba a la igualdad social como las condiciones de
vida suficientemente próximas para que los miembros de una sociedad tengan el
sentimiento de vivir en el mismo mundo y ser solidarios y dependientes los unos
de los otros. Para que esto hoy sea posible, las políticas sociales
deberían ser eficaces, asuman una dimensión simbólica y pongan en evidencia los
mecanismos de la solidaridad. Y proclama que las ciencias sociales deben
colaborar a la reflexión y los debates para señalar a cada uno sus
responsabilidades porque no sólo somos víctimas de desigualdades sociales sino
también sus autores. Por otro lado, Danny Dorling (2011) señala que una
sociedad de consumidores se beneficia de la desigualdad y ejemplifica que
mientras en los años del colapso del crédito, se incrementó la depresión
económica y el aumento del desempleo aunque el número de multimillonarios en
Estados Unidos alcanzó un record pues sus riquezas pasaron de 3500 miles de
millones en 2007 a 4500 miles de millones en 2010. En sintonía con esa
realidad,Zygmunt Bauman (2014) afirma
que la brecha de la riqueza se ha disparado, pero sin que haya producido el
progreso económico que la ortodoxia económica sostiene cuando expresa que una dosis
de desigualdad produce economías que crecen de manera más rápida y eficiente.
Así mismo, Thomas Piketty (2015) manifiesta que la desigualdad de los
patrimonios, que había disminuido hasta 1970, parece haber retomado una curva
ascendente en los principales países, por ejemplo Estados Unidos, Reino Unido
de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y Francia. Además sostiene que hay límites
en la capacidad de los investigadores para medir correctamente la desigualdad
contemporánea fundamental, que es la desigualdad frente al empleo. Jürgen
Habermas (2015) señala que en la Unión Europea los desequilibrios estructurales
entre las diferentes economías nacionales se han agudizado y serán más graves
mientras cada gobierno siga adoptando decisiones soberanas sin tomar en
consideración a los demás estados miembros como es el caso del gobierno alemán.
Sostiene que la unión monetaria tendría que ampliarse a una unión política
real. La democracia supranacional aún es una meta de largo plazo aunque su
realización se torne peligrosa porque es impopular y despierta resistencia
espontánea en los ciudadanos. Elsociólogo declara que el gobierno alemántiene en sus manos el
destino de la UE y es el único que cuenta con la capacidad de iniciativa para
revisar los tratados. Alemania debería actuar de acuerdo con un principio
de solidaridad. Es decir, un esfuerzo cooperativo desde una perspectiva
política compartida para promover el crecimiento y la competitividad de Europa
en su conjunto.
Los altos niveles de desigualdad en las remuneraciones del
trabajo y la magnitud de la informalidad, entendida como el trabajo no
registrado, son dos características distintivas de los mercados laborales de
América Latina. Según CEPAL (2013)
alrededor del 55% de los asalariados no cuenta con cobertura de la seguridad
social. Si la acumulación de capital humano, principalmente de los
sectores más desfavorecidos de la sociedad, depende de la inversión pública en
educación, un equilibrio de baja formalización, bajo nivel de tributación y
escasa provisión de educación pública
incrementa dinámicamente las brechas educativas, provocando una situación de
persistencia de la desigualdad en el mercado laboral. En América Latina y el Caribe ha
disminuido la emigración a los principales destinos extrarregionales, así como
el número de inmigrantes provenientes de ultramar. Paralelamente, la migración
intrarregional ha aumentado, por lo general asociada a mejores condiciones
económicas y oportunidades laborales en los países de destino. Como resultado de la crisis de 2008-2009, las
tendencias del desempleo juvenil han tomado caminos diferentes en América
Latina y el Caribe y en la Unión Europea. En la primera, la tasa de desempleo
urbano juvenil se ha mantenido relativamente estable (15,1% en 2008 y 14,6%
en 2013), mientras
que en la segunda ha crecido fuertemente, del 16,3% en 2008 al 26,1% en 2013. En esta región, los estratos de menores ingresos son los
que presentan índices de desempleo más altos. Por su parte, las mujeres jóvenes
presentan mayores tasas de desempleo y condiciones de inserción más precarias,
lo que se reproduce al llegar a la edad adulta. En América Latina y el
Caribe hay una gran heterogeneidad en materia educativa, que produce
diferencias entre zonas urbanas y rurales, estudiantes de distintos estratos
socioeconómicos así como población originaria, entre otros factores de
desigualdad. Alrededor de 2010, en 15 países de la
Unión Europea, el porcentaje de población activa afiliada a sistemas de
seguridad social que garantizan una pensión se acercaba a la universalidad
(91,6%), mientras que en América Latina y el Caribe menos de la mitad de la
población activa (46,9%) estaba afiliada. La brecha es similar cuando se
compara el porcentaje de población que se encuentra en edad de retiro y que
recibe una jubilación o pensión. En promedio, el 92,8% de las personas en edad
de retiro en la Unión Europea reciben una pensión, mientras que en América
Latina y el Caribe sólo la mitad se encuentra en esa situación (51,7%). Aunque
en América Latina y el Caribe hay países donde la cobertura de pensiones de los
adultos mayores en edad de retiro es universal, en Haití la cobertura es del
1%. Por su parte, si bien la mayoría de los 15 países mencionados de la Unión
Europea tienen cobertura universal, en España, Grecia e Italia la cobertura es
del
68%, el
77% y el 81%, respectivamente. En 27 países de la Unión Europea, el gasto en
pensiones aumentó del 11,7% al 13,3% del PIB entre 2007 y 2013, mientras que el
gasto en prestaciones familiares y para la infancia creció solamente del 2,1%
al 2,2% del PIB.
La
desigualdad en América Latina y el Caribe es de las mayores del mundo, lo que
deteriora el bienestar y las posibilidades de desarrollo económico y social.
Desde 2000 muchos países de la región iniciaron esfuerzos, que aún se mantienen,
para reducir esa desigualdad.En
2013, el índice de Gini de América Latina fue, en promedio, 1,7 veces mayor que
el de la Unión Europea. En América Latina, varía entre el 38,2 del Uruguay y el
57,5 de Honduras. Los 15 países de la Unión Europea presentan índices menores;
el valor más bajo (24,9) se registra en Suecia y los más elevados, en Italia
(32,5), España (33,7), Portugal
(34,2) y Grecia (34,4).Entre 2002 y 2013, el
índice de Gini promedio disminuyó un 10%, pasando de 54,2 a 48,6. Esta tendencia se aceleró
a partir de 2008, sobre todo en la Argentina, Estado Plurinacional de Bolivia,
Brasil, Colombia y México.En la misma región, entre 2005 y 2013, el índice de Gini calculado sobre
la base de ingresos per cápita equivalentes disminuyó un 3,3%, mientras que en
la Unión Europea aumentó un 1,3%.
En los países de América Latina y el Caribe las tasas de
desempleo fueron inferiores al 10% en 2013 y la desaceleración del crecimiento
económico todavía no ha impactado demasiado en esta variable aunque se vislumbra
en Brasil. En los países de la Unión Europea, sobre todo en los más golpeados
por la crisis, las tasas son generalmente mayores y, en algunos casos, superan
el 15% e incluso el 25%. La tasa de desempleo abierto no es el único indicador relevante de la situación del mercado
laboral. Así, en América Latina y el Caribe, alrededor de la mitad de los
ocupados se desempeñan en empleos informales,
lo que implica una falta de protección social, precariedad y bajos ingresos.
Los
países emergentes y en desarrollo que tuvieron especial éxito en reducir el
efecto del empleo vulnerable a principios del decenio de 2000 registraron un
notable crecimiento económico tras 2007. En estos países, el crecimiento por
habitante fue de casi un 3 por ciento anual entre 2007 y 2012, prácticamente un
punto porcentual por encima de los países que menos progresaron en reducir el
efecto del empleo vulnerable, el cual incluye el empleo por cuenta propia y el
trabajo familiar no remunerado.
Desigualdad de ingresos
Coeficiente de Gini 1987-2011
%
1987
1994
2002
2011
43.6
41.5
41.4
40.0
Fuente: Indicadores de Desarrollo Mundial, Banco
Mundial 2015
A pesar de estas
tendencias positivas, los problemas sociales y de empleo siguen siendo agudos
en la mayor parte de los países emergentes y países en desarrollo. Más de la
mitad de los trabajadores del mundo en desarrollo, cerca de 1.500 millones de
personas, se encuentran en situación laboral vulnerable. Estos trabajadores
tienen menos posibilidades que los trabajadores asalariados de acceder a
modalidades de trabajo formales, contar con protección social, como sistemas de
pensiones o salud, o tener ingresos regulares. Tienden a encontrarse atrapados
en un círculo vicioso de ocupaciones de baja productividad, malas remuneraciones
y capacidad limitada para invertir en la salud y la educación de sus familias,
lo que a su vez perjudica el desarrollo general y las perspectivas de
crecimiento, no sólo de ellos mismos sino de las generaciones futuras.
La OIT (2014) señala que existe una mayor conciencia de la
función que desempeñan los salarios mínimos en la lucha contra la pobreza y la
desigualdad, promoviendo al mismo tiempo la participación en el mercado de
trabajo y en el aumento del consumo. Algunos
países en desarrollo han encontrado modos innovadores de establecer y aplicar
los salarios mínimos, como el diálogo social. De igual modo, una negociación
colectiva bien concebida puede repercutir positivamente en la distribución de
los ingresos, abordando al mismo tiempo la informalidad y las trampas de baja
productividad. Un desafío importante es el retroceso en la cobertura de la
negociación colectiva, una tendencia que también se observa en las economías
avanzadas. Una protección social bien diseñada favorece las competencias individuales
para acceder a mejores empleos. Así, por ejemplo, Bolsa Familia en el Brasil,
la Asignación Universal por Hijo en Argentina, la Ley nacional de garantía del
empleo rural Mahatma Gandhi de la India y programas similares en Cabo Verde han
servido para proporcionar ingresos complementarios a las familias, haciendo
posible que invirtiesen en actividades productivas y mejorasen su salud y su
nivel de educación.El proceso de desarrollo se verá favorecido a
través de la puesta en marcha de políticas e instituciones que ayuden a crear
más y mejores empleos. Además de su efecto en el crecimiento económico, el
empleo, los derechos, la protección social y el diálogo son elementos
integrales del desarrollo.
Piketty (2014:180)
concluye que las redistribuciones colectivas más eficaces necesitan de
varias herramientas como las intervenciones directas en el mercado del trabajo,
la educación permanente, los seguros sociales y la redistribución keynesiana de
la demanda. Y destaca el rol del Estado cuando agrega (2014:183) que el
mercado y el juego de la competencia suelen ser incapaces de ofrecer los bienes
y servicios que sin embargo son los más valorados por los consumidores. Por
ende, un sistema público obligatorio permite desempeñar este papel con
eficacia.
Imagen del barrio de Belgrano, CABA obtenida desde Google earth el 15.09.15.
Fotografía de una plaza y los modernos edificios del barrio de Belgrano, CABA
Imagen del Conjunto urbano Soldati de vivienda social, CABA obtenida en Google earth el 15.09.15.
Fotografía de los edificios muy deteriorados del barrio de Soldati, CABA.
La estadística como herramienta en la práctica
docente
En principio los objetivos generales y específicos de la
clase siempre se inician con una motivación como factor desencadenante y
atractivo de la práctica docente. Es posible, por ejemplo, partir de una
noticia sobre migrantes y refugiados como leemos en la actualidad en todos los
diarios del mundo que han puesto foco en el desplazamiento de miles de sirios
de su país de origen hacia Europa. Es necesario que los estudiantes se
organicen en grupos para evaluar las posibles causas generadoras de este evento
entre las cuales la guerra civil es una de las más importantes. A través de las
estadísticas socio-económicas del país emisor y de los países receptores de la
migración, que se encuentran disponibles en los sitios oficiales en la web, es
posible profundizar esos motivos así como hacer una evaluación crítica de las
decisiones políticas que toman los países receptores sobre la cuestión de la
inclusión y de la exclusión y la respuesta de la sociedad frente a la llegada
masiva de extranjeros. Para ampliar el interés en la cuestión y no dejar el
análisis sólo en el dato es necesario localizar los países involucrados en la
cartografía, trazar la ruta de la migración en un geonavegador de libre uso,
preparar los gráficos de las estadísticas elegidas con los programas que ofrece
la netbook de Conectar Igualdad, buscar fotografías de los centros de recepción
de los migrantes /refugiados, hacer una presentación de diapositivas o preparar
una entrevista filmada o realizar un video que se usarán en el debate final que
se realizará cuando se agoten todas las instancias de búsqueda e interpretación
de tan lamentable realidad que nos duele mucho a todos los integrantes de la
sociedad global. Desde el ámbito local sería de interés que los alumnos también
busquen información estadística socio-económica de comunidades de inmigrantes o
de pueblos originarios para comparar esos datos con los del acontecimiento a
nivel global que se usó como motivación del estudio estadístico junto al
análisis de la legislación nacional sobre el tema. Es posible además que se
considere para el estudio a la emigración argentina hacia Europa durante la
crisis de 2001, en especial a Italia y España, cuya cifra fue muy importante.
Un ejercicio práctico de interés para realizar con los estudiantes es la
elaboración de propuestas sobre medidas solidarias a ejecutar en la comunidad
educativa al mismo tiempo que desarrollen un pensamiento crítico ante un
acontecimiento similar real o ficcional que se manifieste en la sociedad a la
que pertenecen.
Bibliografía de consulta
Bauman, Z. 2014. ¿La riqueza de unos pocos
nos beneficia a todos? Buenos Aires: Paidós.
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el Caribe. Desafíos para impulsar el ciclo de inversión con miras a reactivar
el crecimiento. Santiago de Chile: 2015.
CEPAL, La Unión Europea y América Latina y
el Caribe ante la nueva coyuntura económica y social. Santiago de Chile:
2015.
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el Caribe 2014. Santiago de Chile: 2014.
Dorling, D. 2011. Injustice: Why social
inequality persists. Bristol: Policy Press.
Dubet, F. 2015. ¿Por qué preferimos la desigualdad? (Aunque digamos lo contrario)
Buenos Aires: Siglo Veintiuno editores.
Habermas, J. “La solidaridad, una salida a la
crisis de Europa” en: Review sep.-octubre 2015. Buenos Aires: Capital
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Mascareño, A. – Carvajal, F. “Los diferentes
rostros de la inclusión y la exclusión”en: Revista CEPAL 116.
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económicos del trabajo forzoso. Ginebra: 2015.
OIT, World of work report 2014. Developing
with jobs.Ginebra
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Buenos Aires:Capital Intelectual.
Piketty, T. 2015. La economía de las
desigualdades. Cómo implementar una redistribución justa y eficaz de la
riqueza. Buenos Aires: Siglo Veintiuno editores.
Simone Cecchini y otros (eds) Instrumentos
de protección social: caminos latinoamericanos hacia la universalización. Libros
de CEPAL n° 136. Santiago de Chile: CEPAL, 2015.
UNCTAD, The least developed countries.
Report 2013. Growth with employment for inclusive and sustentable development.
Ginebra: 2013.
La
Geografía urbana estudia espacios y sistemas que conforman una ciudad desde una
perspectiva interna y en relación con la región donde está ubicada. Son
distintos los criterios que llevan a definir la “urbs”, como llamaron los
romanos a la ciudad, es posible aplicar el valor numérico, fisonómico,
funcional o histórico. La existencia de ciudades es un hecho muy antiguo, éstas
o sus ruinas se encuentran en muchos espacios geográficos. La ciudad es un
sistema vivo que tiene su propia dinámica pero a su vez es abierto porque
recibe influencias desde otros espacios urbanos, importa materia y energía.
Según García Bellido (1999: 109) el auge de los estudios urbanísticos desde
fines del siglo XX entran en colisión con los de la Geografía urbana porque el
urbanismo realiza sólo obras desde sus experiencias dentro de un contexto
cultural, tecnológico, económico, social, empresarial, financiero e incluso
político. En cambio el geógrafo analiza e interpreta las obras realizadas a
escala global dentro del contexto cultural, técnico o político. Capel (1999:
23) reflexiona sobre esta cuestión cuando se pregunta por qué el geógrafo no
produce ni está en el proceso de gestación de ciudades. Se interroga si no será
simplemente por la existencia de unas trabas legales defendidas con uñas y
dientes por los colegios de arquitectos y de ingenieros -que en otros aspectos
defienden el mercado libre, pero en esto son claramente dirigistas- . Si el
geógrafo, u otro especialista, tuviera la posibilidad de realizar "ensayos
y errores" ¿no sería capaz igualmente de "progresar en los procesos
de producción de sus obras y en la mejora de las calidades técnicas y de
lenguaje", como parece que hace el arquitecto?. Además hay presión de los
colegios profesionales de ingenieros y arquitectos (enfrentados, a su vez,
entre sí por el control de ese campo profesional del urbanismo) para evitar que
otros especialistas entren realmente en el campo del planeamiento. Harvey
(2014:162) afirma que El paisaje urbano del capitalismo existe como imagen
artificiosa de otro mundo más cercano a cierto sentido transcendental de las
aspiraciones y deseos humanos. La
urbanización y el desarrollo regional se convierten en esferas autónomas de
actividad capitalista, que requieren grandes inversiones (habitualmente
financiadas mediante deuda) que tardan varios años en madurar. El capital suele
recurrir a esos medios para la absorción de excedentes de capital y de mano de
obra en tiempos de crisis, durante los cuales se ponen en marcha proyectos de
infraestructura financiados por el Estado para recuperar el crecimiento
económico. La ciudad capitalista es construida como una obra de arte de por
sí, repleta de edificios de arquitectura fabulosa y de significados icónicos
rivales. Pero las mansiones y áticos de los «amos del universo» que trabajan
ahora en oficinas palaciegas de brillantes rascacielos en los centros
financieros globales contrastan con la vieja arquitectura industrial de las
fábricas tradicionales. Los hipercentros de consumo fastuosos y la perpetua
creación de un espectáculo urbano posmoderno se opone a la proliferación de las
periferias urbanas y las urbanizaciones cerradas, y éstas a su vez con las
gigantescas colmenas de apartamentos en barrios edificadas para la clase obrera
y la población inmigrante y, en muchas ciudades del mundo, con las grandes
zonas de infravivienda construidas artesanalmente por sus propios habitantes. La ciudad capitalista
constituye el punto álgido del intento del capital de mostrarse civilizado y de
representar las más sublimes aspiraciones humanas. El Gobierno
chino, tras el crac financiero de 2008, gastó millardos de dólares en proyectos
urbanos e infraestructurales para absorber los excedentes de capital y mano de
obra a fin de compensar la crisis de los mercados exportadores. Se diseñaron y
construyeron ciudades enteras. En consecuencia, el paisaje chino se ha
transformado radical y espectacularmente en los últimos años.
Guangzhou, República Popular China
El espacio urbano en la práctica docente
Esta propuesta pedagógica aborda
la construcción y aplicación por parte de los estudiantes del concepto espacio
urbano como producto de la apropiación social e histórica del
territorio mediante el uso de fotografías de la superficie terrestre con un
efectollamado overview.
Las imágenes obtenidas diariamente desde la Estación Espacial Internacional
(ISS) se tomaron con cuatro cámaras que miran hacia el espacio exterior a 400
km de altura de la Tierra. Este panorama impresionante se logra
con el sistema de última generación High Resolution Earth Viewing Experiment
(HDEV) que brinda NASA a bordo de la estación espacial. Frank White en 1987,
por primera vez definió esta característica al decir que se capta la misma
sensación que los astronautas tienen cuando observan la superficie terrestre
mientras la estación gira alrededor del planeta.
Resulta fundamental que en este
proceso de aprendizaje los estudiantes identifiquen los diferentes actores y
las múltiples relaciones que se manifiestan en el espacio urbano de cada
ejemplo dado. Es importante promover el trabajo en red y colaborativo entre los
distintos grupos de alumnos que tendrán asignada una fotografía HDEV así como destacar
el rol docente como orientador y facilitador del trabajo. Es necesario
estimular la búsqueda y selección crítica de la información en distintos
soportes teniendo a las TIC como base para el desarrollo de la actividad. Se
deben investigar las relaciones entre la ciudad y el territorio en sus dos
escalas: la regional y la local. De ahí que es prioritario analizar la posición
y el emplazamiento de la ciudad, al menos en su origen. También
se deben considerar la forma del plano, el aspecto del núcleo original, el
desarrollo de la estructura urbana a escala temporal, el proceso de crecimiento
urbano, las funciones, las jerarquías en el espacio, las redes de circulación y
de comunicación y los flujos que se constituyen dentro y fuera del espacio
designado. Como las ciudades son obra de varias generaciones y se diferencian
por el ritmo de crecimiento es de interés que los estudiantes profundicen sobre
la composición, la distribución, la dinámica, la ocupación laboral y las
problemáticas de la población que habita en ese espacio urbano.Para profundizar el conocimiento de las
diferentes formas de organización espacial urbana se recomienda que los
estudiantes busquen en los geonavegadores gratuitos de la weblas imágenes a distintas escalas de cada
ejemplo de las fotografías asignadas, las comparen y organicen un debate para
que cada equipo intercambie las diferentes conclusiones.
A continuación se exponen algunos ejemplos de
fotografías HDEV obtenidas por NASA desde ISS:
Marrakesh, Marruecos
Venecia, Italia
Bourtange, Países Bajos
Delray Beach, Florida, USA
México D.F.
Nezahualcóyotl, México D.F., México
Moscú, Federación de Rusia
Durrat al Bahrain, Bahrein
Bibliografía de consulta
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Centro histórico de la ciudad de Luján bajo el agua
Los eventos meteorológicos yla topografía de la llanura
En
la publicación de marzo de 2015 se analizaron en este blog las causas del
cambio climático en relación con el tema de las inundaciones que afectaron el
centro del país y se aportaron actividades para la práctica docente de las
áreas impactadas después de la mitigación del desastre ambiental. En esta
oportunidad analizaremos las posibles causas y efectos de las inundaciones que
impactaron en el este de Córdoba, sur de Santa Fe, sur de Entre Ríos y casi
todo Buenos Aires y sintetizaremos las soluciones que hasta ahora se han
tomado. No
se puede pensar en causas aisladas que originan esta problemática sino que se
debe tener una mirada integral sobre el tema. Trataremos de interpretar la
expresión social y culturalde un
fenómeno natural y de reflexionar sobre la relación entre la sociedad y el
ambiente en la desembocadura de la Cuenca del Plata. Este espacio muy
urbanizado es el
protagonista del desastre como producto de la construcción social porque a
decir de Brailovsky (2010: 21) la concepción con que el arquitecto y el
urbanista trabajan, entonces, es un punto fundamental en el proceso de
construcción social de las catástrofes (aclaro desastres). En este evento
multi-causal analizaremos la construcción de tramas de relación causa-efecto en
el que intervienen factores locales, regionales y globales. Este suceso
aconteció en una llanura con sedimentos de origen eolo-glaci-fluviales con
pequeñas ondulaciones y gran cantidad de ríos y de arroyos que en su mayoría
drenan hacia el río Paraná y Río de la Plata. Estos cursos fluviales forman
amplias planicies de inundación en el curso inferior pero es muy frecuente que
este espacio sea el que concentra más población. Estos valles de inundación son
parte del río de manera que es natural que se inunden. Estamos de acuerdo con
Brailovky (2010:47) cuando indica que hay razones especulativasque
llevan a radicar población en sitios inadecuados. Por otra parte, si se
rellenan los terrenos bajos, cerca de la desembocadura se altera la dinámica
del valle de inundación al estrechar el curso fluvial y se aumenta la
probabilidad de inundación en sitios que antes no lo hacían o lo hacían con
menor frecuencia. Además, si soplan los vientos del sudeste impiden el
escurrimiento de las aguas hacia la desembocadura y facilitan las crecientes.
También cuando la altura de los ríos supera el nivel de los desagües pluviales
impide la salida del agua de lluvia por eso la construcción de los murallones
de defensa puede ser poco eficaz en casos de lluvia intensa por sudestada como
es el caso que hoy analizamos. Desde fines de julio y hasta el 14 de agosto se
han manifestado intensas lluvias con sudestada en ráfagas intensas en el
espacio pampeano en 39 distritos pero los más impactados fueron Salto,
Arrecifes, Luján, Mercedes y San Antonio de Areco. Al norte de la provincia de
Buenos Aires se presentaron anegamientos en los suelos y desbordes de ríos y
arroyos. Las
mayores precipitaciones registradas en el transcurso del mes de agosto se
desarrollaron sobre la región centro y este del país, abarcando principalmente
gran parte de la provincia de Buenos Aires, sur de Santa Fe, este de Córdoba y
sur de Entre Ríos. En muchas estaciones meteorológicas de esta región se superó
el valor de la precipitación acumulada mensual esperada para el mes de agosto.
Colapso del puente ferroviario 12.08.15, la imagen satelital entre Alberti y Benítez, provincia de Buenos Aires, Gral. Pico-Once de la línea Sarmiento, Ferrocarriles Argentinos.
La siguiente tabla muestra en orden
decreciente las estaciones que presentan mayor desvío con respecto a dicho
valor normal según datos de SMN:
Estación
Precipitación
acumulada hasta las 9 hs del 14 de agosto (mm)
Valor normal
del mes (mm)
Desvío (mm)
Dolores Aero
256.3
54.1
202.2
Buenos Aires
250
69.8
180.2
Las Flores
Aero
233.6
52.1
181.5
Junín Aero
201
34.8
166.2
Concordia
Aero
188
73.4
114.6
Nueve de
Julio
124.3
44.6
79.7
Azul
114.5
44.8
69.7
Respecto
de los valores de precipitación acumulada en 24 hs se observaron eventos
significativos en algunas estaciones de la región que llegaron a superar el
valor más alto del registro histórico. Se destaca el caso de Junín que superó
por segunda vez el valor máximo histórico de precipitación en 24 horas, dado
que el día 05/08/2015 registró un valor de 66 mm. Además el valor registrado en
Las Flores Aero ocupa el 4° lugar en todo el registro de la estación en el
período de referencia indicado. En los primeros 10 días del mes, el valor total
de precipitación fue de 242.4 mm. La máxima intensidad de precipitación
observada en 1 hora para los eventos mencionados fue de aproximadamente 22mm.
Este valor ocupa el tercer lugar en el ranking de intensidades de precipitación
en 1 hora para el mes de agosto considerando el período 1961-2014. Cabe
mencionar que los valores señalados corresponden a la estación Observatorio
Central Buenos Aires y no se descarta que en otras localidades la intensidad de
la precipitación haya sido superior.
Las tormentas de mayor desarrollo vertical se
localizaron hacia el este de Córdoba, sur de Santa Fe, sur de Entre Ríos, norte
y sudeste de Buenos Aires. En la imagen del satélite NOAA 18 de 09.08.15 se
observa la temperatura de los topes nubosos entre – 60°C y – 80°C. Fuente:
SMN.
Un NIÑO moderado
Además debemos
considerar otra causa natural que origina este desastre ambiental, la
corriente marina cálida periódica de El Niño, cuyas condiciones actuales son
evaluadas en un Niño moderado. Según el informe de SMN hay una probabilidad
mayor al 90% de que esta fase cálida continúe hasta el verano 2015-2016. La
anomalía de temperatura de agua de mar en la región Niño 3.4 en el trimestre
mayo-junio fue de +1.0°C. Se prevé para los próximos meses que la magnitud de
este evento continúe aumentando. Tomando el valor medio de los modelos la magnitud
podría llegar a +2.0°C en el trimestre octubre-diciembre, lo que significa que
estaríamos entre los Niños más fuertes de los últimos 50 años. De los 18 años
Niños que tuvieron lugar desde 1961, este año tiene un comportamiento más
cercano a los siguientes Niños fuertes: 1965-1966, 1972-1973, 1983-1984,
1986-1987, 1991-1992 y 1997-1998. Estos Niños se seleccionan considerando tanto
el comportamiento del océano cómo de la atmósfera.
Barrios periféricos y megaurbanizaciones cerradas
en humedales
Si analizamos las causas de origen antrópico vemos que aumenta el
riesgo hídrico en el espacio geográfico pampeano por la gran expansión de
las áreas urbanas hacia terrenos más bajos y anegadizos que pueden ser
alcanzados cuando los ríos y arroyos crecen a consecuencia de los eventos
meteorológicos extremos que se manifiestan en el fenómeno de cambio climático,
por caso los barrios nuevos Amespil, Los horneros, Don Pancho y Canuglio de San
Antonio de Areco próximos al río Areco. La falta de control de las autoridades
locales y provinciales han permitido el crecimiento de muchas urbanizaciones
que tienen construcciones no aptas para estas zonas inundables.
Inundación en Salto 11-08-15 vista desde un drone
Sería de interés que se revise la normativa de los Códigos de
Edificación y de Planeamiento Urbano para la aprobación de planos en
terrenos anegadizos de todo el país para paliar el riesgo ante estos eventos
que se dan cada vez con más frecuencia. En el nuevo Código de Aguas de
la provincia de Buenos Aires Ley 12257 se expresa en el art. 4° c) la
Autoridad del Agua tiene atribuciones de supervisar y vigilar todas las
actividades y obras relativas al estudio, captación, uso, conservación y
evacuación del agua y en el art. 4° d)Promover programas de educación formal e informal sobre el uso
racional del agua. En el art. 5° se indica que se elaborará y aplicará
para el mejoramiento integral de zonas anegables, la defensa contra
inundaciones y sequías, para evitar la degradación de suelos y de todos
aquellos episodios naturales o no que se registren eventualmente. A fin de dar
cumplimiento a la planificación hidrológica se confeccionarán los planes
hidrológicos de participación y naturaleza multidisciplinaria. En el art.
6° se determina: La Autoridad del Agua deberá confeccionar cartas de riesgo
hídrico en las que se detallarán las zonas que puedan ser afectadas por
inundaciones, atendiendo para su elaboración a criterios geomorfológicos e
hidrológicos que permitan una delimitación planialtimétrica de áreas de riesgo,
con indicación de la graduación del mismo en función de posibles anegamientos.
En esta zonas no se permitirá la creación de obstáculos tales como
obras, plantaciones, etc., sin previa autorización de la Autoridad del Agua, ni
se podrá otorgar la factibilidad hidráulica para construir. Sin embargo se
critica que en el artículo 18 se describe la línea de ribera con un criterio
muy acotado en el tiempo dado que desde hace más de veinte años que se
manifiestan eventos meteorológicos anormales: Se considerará crecida media
ordinaria a aquella que surja de promediar los máximos registrados en cada año
durante los últimos cinco años.
Imagen satelital de barrios privados y hoteles construidos en la cuenca baja del rio Luján. Fuente: Google earth obtenido 16.08.15
El nuevo Código Civil y Comercial,
sancionado el 1° de agosto de 2015, expresa un cambio del límite de la línea de
ribera respecto al Código anterior de 35 m reduciendo el espacio como se indica
en Título III Dominio Cap. 4 Límites al dominio art. 1974 : Camino de sirga. El dueño de un inmueble colindante
con cualquiera de las orillas de los cauces o sus riberas, aptos para el
transporte por agua, debe dejar libre una franja de terreno de quince metros de
ancho en toda la extensión del curso, en la que no
puede hacer ningún acto que menoscabe aquella actividad.Por un
lado, esos 35 metros son un corredor biológico que garantiza la conservación de
biodiversidad. Pero con la reducción a 15 m habrá un beneficio extra para los
propietarios: antes no podían intervenir en ese espacio, les pertenecía, pero
debían dejar libre el camino público. Pesaba sobre ellos una restricción al
dominio y era ilegal edificar en esa zona. Con esto podrán cercar más el
recurso natural , lo que sucede en muchos lagos y ríos del país pero a su vez
aumenta el riesgo hídrico al ocupar con construcciones los suelos de
inundación.
Los valles de inundación están ocupados por emprendimientos agrícolas de gran escala que estrechan los cauces de los ríos. Fuente: imagen satelital obtenida de Google earth 16.08.15
En las últimas
décadas del siglo XX y en diferentes escalas, se observa en las principales
aglomeraciones, la consolidación de urbanizaciones cerradas en áreas suburbanas
y rurales en América Latina incluyendo en particular, Argentina. Por ejemplo, la mega-urbanización tipo polderizada San Sebastián, en
Pilar, de 13 barrios construidos en 1100 ha de superficie, está asentada sobre
el propio humedal, con 9 km de extensión sobre la ribera derecha del Río Luján,
en el límite con Campana. A partir de las obras de relleno para poder llevar
adelante el emprendimiento, la planicie de inundación se redujo un 44 por
ciento y el 60% de la superficie de la urbanización está a menos de 7,5 m snm.
Imagen satelital de la mega urbanización San Sebastián, Pilar, provincia de Buenos Aires en el valle inferior del río Luján. Fuente: Google earth, 16.08.15
Se instalaron una sucesión de mega-emprendimientos
inmobiliarios que generó un efecto conjunto, un proceso de una incidencia
clara en los cambios de los patrones de escurrimiento del Río Luján en su valle
de inundación, hoy muy reducido que lo obliga a ocupar nuevos territorios y por
lo tanto, sería uno de los elementos más fuertes en la explicación de las
inundaciones de los últimos años. Además del ejemplo citado, hay más de 60
emprendimientos de este tipo que están asentados en el humedal del Río Luján
junto a otros que se desarrollaron en los valles de los ríos Reconquista y Paraná
de las Palmas. El boom de estos desarrollos inmobiliarios a fines de los 90 y
principios de 2000 va de la mano de las políticas neoliberales en la gestión
urbana. Los Municipios relajaron mucho su política de planificación y
control de gestión del territorio, de la mano del paradigma de dejar hacer al
mercado, flexibilizaron las reglas de juego y los procedimientos para que los
intereses inmobiliarios pudieran dinamizar las economías locales y alcanzar el
tan pregonado derrame hacia otros sectores. Con esos argumentos los Municipios
dejaron hacer y ahora impactan con los efectos de este laissez faire, es decir,
retracción del área de humedales y de los servicios ecológicos que prestan:
suelo fértil, regulación hidrológica y refugio de biodiversidad.
Monocultivos y canales en cuencas bajas
En el interior, a nivel de la
zona rural, en los lotes con exceso de agua se observan reducciones de entre 5
a 100% en la producción debido a la asfixia radicular o de las semillas y la
imposibilidad de realizar tareas culturales, como siembra, pulverizaciones o
cosecha de cultivos. Esta problemática normalmente se asocia a condiciones
climáticas, ya que se están dando lluvias del tipo tropical, es decir de gran
intensidad en un tiempo corto.
En los últimos años en Argentina
se viene produciendo un cambio cultural a gran escala, que incluye 3 factores
claves en la problemática del agua. Por un lado el advenimiento de la siembra
directa, además del avance del monocultivo de soja, en campos
anteriormente sembrados con cultivos perennes y por último la mayor extracción
de nutrientes del suelo sin efectuar la reposición de los mismos, que se da en
base a los elevados rendimientos que se obtienen gracias a los avances
bio-tecnológicos en las semillas de los cultivos actualmente implantados. Estos
factores traen aparejado por un lado una desestructuración general de los
suelos agrícolas, fundamentada en el planchado y la compactación de los
mismos y por otro un menor consumo del agua subterránea. Estos cambios acarrean
una reducción importante en la infiltración de los suelos agrícolas en general,
ocasionando que el agua de lluvia en lugar de ingresar al perfil del suelo se
acumule sobre el mismo, formando láminas, que en base a la pendiente empiezan a
correr superficialmente, lo que se denomina escurrimiento. Este escurrimiento
superficial a diferencia de la infiltración, trae aparejada erosión del
suelo y anegamiento de los bajos, ya que las láminas se van juntando formando
capas de agua cada vez más grandes y con mayor fuerza, capaces de arrastrar
partículas de suelo y restos de rastrojo. Sumado a todo esto, es que
actualmente está de moda la tendencia a hacer canales para sacarse el
problema de encharcamiento en cualquier lote, sin considerar parámetros
técnicos, sino que muchos productores determinan hacer un canal en el campo
utilizando sólo su criterio y de esta forma sacan el agua enviándola hacia el
valle más bajo.
En base a esta
modalidad es que INTA plantea una estrategia de manejo alternativa a la
canalización masiva, que implica tener en cuenta los siguientes principios:
1. El agua no se debe juntar, se
debe dividir en cursos más pequeños.
2. El escurrimiento debe ser lo
más lento posible.
3. Es preferible que el agua
corra por dentro del suelo, de forma natural, antes que corra por sobre la
superficie, generando verdaderos ríos donde no los había.
4. Se debe lograr mayor
infiltración para aprovechar el agua de lluvia por el cultivo.
Canal
En la
actividad agropecuaria es habitual la construcción de canales, algunos de riego
y otros para protegerse de crecidas. Pero esa tarea es supervisada por las
autoridades competentes. Cuando se realiza en forma ilegal / clandestina, en
general, provoca daños a productores vecinos o genera desastres como el que
está viviendo Salto y otras ciudades bonaerenses. El INTA junto con la
Secretaría de Agricultura brindan asesoramiento a los productores para la
construcción correcta de canales para aumentar, por ejemplo, la eficiencia de
riego. La canalización es una alternativa para favorecer el deslizamiento del
agua en el corazón de la pampa bonaerense, una llanura de escasa pendiente
natural. El ingeniero agrónomo Roberto Ituburu, y la ingeniera forestal Nidia
Hasen, explican en un documento del INTA cómo se construyen y manejan los
canales de riego: El canal lleva el agua desde el río o arroyo hasta la
chacra. Allí se podrá regar por surcos o por manto. La forma, tamaño y
pendiente del canal determinan la cantidad de agua que puede llevar. Destacan
que para construir un canal se debe tener en cuenta: la capacidad o cantidad de
agua que va a conducir, el tipo de suelo, que determinará la inclinación de las
paredes del canal en relación con su base (talud) y la pendiente del terreno.
Estas consideraciones cuando son realizados en forma ilegal, sin control,
provocan perjuicios económicos a productores más vulnerables o terminan
afectando a una ciudad entera, como en San Antonio de Areco en 2009. Esta
“viveza” de algunos propietarios deriva las aguas de sus campos hacia los
caminos vecinales, que así llegan a la zona céntrica inundando las calles. En
algunos casos, las autoridades poseen imágenes satelitales donde se comprueba
la existencia de canales clandestinos, pero en los últimos dos años, con la
presión extorsiva de las cámaras patronales de la Mesa de Enlace a las fuerzas
políticas, se han relajado los controles y las sanciones. Esos canales
clandestinos originados por los dueños de campos sacan agua directamente del
río para regar sus tierras, y como no saben cómo sacarla de sus propiedades, la
desvían hacía canales que no soportan tanto caudal y rebasan. También fueron
detectados casos donde los productores cierran los canales naturales,
provocando que las aguas circulen paralelas al camino o construyen bateas para
que el agua escurra hacia zonas pobladas.
Canales en los campos sembrados. Fuente: Google earth imagen obtenida 16.08.15
Legislación y construcción de obras hidráulicas
El 27 de marzo de este año el Senado de la provincia de Buenos Aires aprobó una ley que establece severas sanciones para quienes construyan canales clandestinos en los campos. La iniciativa pena la construcción de canalizaciones y terraplenes que tengan por objeto alterar el escurrimiento natural de las aguas y les da 90 días a los propietarios de campos que hayan incurrido en esa falta para que regularicen la situación. La norma prevé duras multas, como la inhibición a los campos por donde pasen los canales clandestinos, la inhabilitación para solicitar trámites provinciales y municipales tales como guías de ganado, cartas de porte y multas económicas que serán establecidas de acuerdo a la gravedad de la falta. No sólo eso: se permite que la justicia de Faltas autorice a los municipios a destruir las obras ilegales. Esta iniciativa surgió a raíz de las inundaciones que afectaron en 2009 a San Antonio de Areco.
El Ministerio de
Infraestructura de la provincia de Buenos Aires, a través de la Subsecretaría
de Obras Públicas elaboró el Plan Maestro Integral Cuenca del río Salado es un proyecto integral de desarrollo de
recursos hídricos que surgió en el año 1997 financiado por el Banco Mundial,
destinado a mejorar la actividad económica y el medio ambiente en la región
Pampeana. El punto de partida del Plan Maestro es una política definida,
establecida por el gobierno, que consiste en lograr el potencial económico de
todas las actividades relacionadas con el agua en la cuenca dentro de un marco
de desarrollo social y ambiental balanceado. Los tres principales objetivos del
Plan, que constituyen la interpretación específica de esta política, pueden simplificarse
de la siguiente manera:
· Mitigar los
impactos negativos de inundaciones y sequías
· Mejorar las
condiciones económicas, en particular aquellas relacionadas con las empresas
agrícolas y ganaderas
· Proteger y
desarrollar el valor ambiental de la cuenca.
En cuanto al sistema de regulación de la región
del Salado Superior, éste está conformado por un total de diez obras, ocho de
las cuales se ubican en el noroeste de la Provincia de Buenos Aires y las dos
restantes se localizan en las Provincias de Córdoba y Santa Fe. Las obras
consisten, básicamente, en canalizaciones y obras de control y regulación y su
objetivo es minimizar el anegamiento de las áreas deprimidas, reducir el tiempo
de inundación y atenuar las crecidas mediante su laminación con una adecuada
operación de estaciones de regulación de los niveles lagunares. De
acuerdo con este plan, en la Región Noroeste se ha venido desarrollando un
sistema de canales para evacuar muy parcialmente el exceso de agua desde ese
espacio. El Canal Jauretche / Mercante / República de Italia conecta la Laguna
El Hinojo / Las Tunas con el Río Salado cerca de Bragado, al cual también
descargan un número creciente de canales secundarios de drenaje ubicados a lo
largo de las depresiones interdunales. El sistema del Canal San Emilio también
drena hacia el Río Salado cerca de Bragado, desde Los Toldos y Lincoln. La
parte norte de la subregión drena a través de la Cañada de Las Horquetas hacia
Mar Chiquita. A pesar de ello, la cobertura del sistema de drenaje y la
capacidad del sistema, son relativamente pequeñas. La cuenca se caracteriza por presentar en forma periódica y frecuente
prolongadas inundaciones, situación que se vio agravada en las últimas tres
décadas cuando se inició un período más húmedo y un aumento en la frecuencia de
los eventos que afectan en forma generalizada la región del Salado con las
consecuentes pérdidas de gran magnitud en la producción del sector
agropecuario, la infraestructura vial y urbana. En el sector rural los
perjuicios son múltiples, dado que la provincia de Buenos Aires se constituye
con una economía marcadamente agrícola y ganadera.
Posibles
soluciones para mitigar el riesgo hídrico
Los gobiernos locales legislan normativas para el riesgo hídrico como lo resolvió la
Ciudad de Buenos Aires, que no escapa a la problemática de las inundaciones
urbanas. La Subsecretaría de Emergencias de CABA, cuenta con mapas de riesgo de inundación
por lluvias y por sudestadas, los barrios más vulnerables resultan ser Núñez y
Belgrano, ambos ubicados en la cuenca del arroyo Vega.
El
sistema de alerta temprana es otra iniciativa para el manejo del riesgo
que debe ser capaz de medir y predecir el comportamiento del agua para poder
generar alertas por inundación en las comunidades, dándoles tiempo suficiente
para actuar. Además, los sistemas de alerta por inundación pueden utilizarse
para mejorar y desarrollar la administración del agua en la región. Los
elementos clave de un sistema de alerta por inundación son las observaciones
hidro-meteorológicas en tiempo real proporcionadas por un radar o una red de
estaciones automáticas hidro-meteorológicas, o por ambos. Estos datos en tiempo
real pueden utilizarse de varias formas para evaluar los riesgos de inundación
y emitir alertas por inundación. Además, los pronósticos meteorológicos
(especialmente de precipitación) son necesarios para proporcionar menos tiempo
de demora en la generación de alertas. El municipio de San Antonio de Areco
instaló un sistema de alerta temprana a través de sensores en el río después de
la gravísima inundación en 2009 junto a la construcción de uncanal aliviador hídrico sobre el puente de
la ruta provincial 41 que funciona desde abril de este año y que permitió un
escurrimiento más rápido del agua a pesar de la inusual cantidad de
precipitaciones. Esta localidad terminó la primera etapa de los desagües
pluviales de la zona este de la ciudad, que en el año 2003 no tenía ninguno y
en la actualidad se ejecuta la segunda etapa. Tecnologías
económicas y un enfoque comunitario son dos de las claves que han hecho de los
Sistemas de Alerta Temprana (SAT) contra inundaciones en Guatemala y Nicaragua
dos casos destacables de éxito.
Actividades áulicas
Les invito a leer las actividades
propuestas en la primera publicación del mes de marzo sobre las inundaciones en
el centro del país. Allí hay propuestas de acción para todos los miembros de la
comunidad escolar. En esta nueva publicación les sugiero además que realicen
ejercicios de lectura, interpretación y comparación de imágenes satelitales
obtenidas en los geonavegadores gratis en la web (ej.: Google earth / Google
maps) sobre eventos hídricos anteriores y los asocien con el tema actual. Es
muy importante que los estudiantes revisen las causas de esos eventos y
analicen soluciones para la mitigación de estos desastres hídricos mediante la
lectura de fuentes académicas y de organismos estatales.
También es oportuno que los estudiantes busquen
y comparen datos de temperatura y precipitaciones de los lugares afectados en
distintos períodos a efectos de concluir sobre las características del cambio
climático.
Así mismo es interesante que los jóvenes
elaboren e interpreten gráficos de los datos meteorológicos con programas
informáticos que se encuentran en las netbooks del programa Conectar Igualdad.
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